Temario

Estructura temática CEU OEFA 2025

1. Marco general
  • Legislación ambiental peruana. La Ley General del Ambiente
  • Creación, funciones, competencias y organización interna del OEFA
  • Sistemas para la protección del medio ambiente en el Perú (SNGA: SEIA, Sinefa, Sinanpe, Sinia y SNGRH)
2. Herramientas transversales
  • Organismos Públicos Especializados
  • El OEFA y la conflictividad social
  • Derechos humanos: Género e interculturalidad
  • Aplicativos del OEFA en el marco de su rectoría
  • Uso de la teledetección en la fiscalización ambiental
Función rectora
  • Institucionalidad ambiental en el Perú
  • El Sinefa y el OEFA como ente rector
  • Marco General de competencias de fiscalización ambiental de las EFA de nivel nacional, regional y local.
  • Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental - Planefa.
Macroproceso de fiscalización ambiental
  1. Evaluación Ambiental
    • Rol del evaluador
    • Evaluaciones ambientales: principios y tipología
    • Estándares de calidad ambiental y límites máximos permisibles
    • Protocolo o normas técnicas para la toma de muestras y equipos de monitoreo
    • Reglas para la participación ciudadana en la función evaluadora del OEFA
  2. Supervisión Ambiental
    • Principios de la función de supervisión: regulación responsiva y promoción del cumplimiento
    • Sujetos de la supervisión: facultades y obligaciones relacionadas a la supervisión.
    • Tipos de supervisión y supervisión orientativa
    • Planificación de la supervisión ambiental: procedimiento y criterios
    • Ejecución de la supervisión: procedimiento, contenido del acta de Supervisión y medidas administrativas
    • Subsanación, clasificación de los incumplimientos y metodología para la estimación del riesgo
    • Taller práctico: Redacción del Acta de Supervisión e Informe de Supervisión
  3. Fiscalización Ambiental propiamente dicha
    • Principios de la potestad sancionadora
    • Procedimiento administrativo sancionador del OEFA: autoridades, etapas y medidas administrativas
    • Consideraciones durante el procedimiento: debido procedimiento y cadena de custodia

(El estudiante aprende en función de su carrera)

Ciencias
  1. Monitoreo ambiental del agua, sedimentos y efluentes
    • Fuentes de contaminación de la calidad del agua.
    • Protocolo de monitoreo de cuerpos hídricos.
    • Protocolo de monitoreo de efluentes.
    • Protocolo de monitoreo de sedimentos (Canadá).
    • Aplicación práctica de ECA y LMP
  2. Monitoreo Ambiental del suelo
    • Fuentes de contaminación de la calidad del suelo.
    • Protocolos de monitoreo de calidad de suelo.
    • Muestreo de calidad de suelo.
  3. Monitoreo Ambiental del aire
    • Fuentes de contaminación de la calidad del aire (fuentes móviles y fijas).
    • Protocolos de monitoreo de calidad de aire.
    • Muestreo de calidad de aire.
  4. Monitoreo Ambiental del ruido
    • Fuentes de contaminación de la calidad del ruido.
    • Protocolo de monitoreo de calidad del ruido.
    • Contaminación sonora y monitoreo de ruido ambiental.
  5. Monitoreo ambiental de emisiones atmosféricas
    • Fuentes de generación de emisiones (de combustión, de procesos)
    • Protocolos de monitoreo de emisiones (por sector: industria, pesca, electricidad, minería)
    • Parámetros y métodos de ensayo (énfasis en método EPA 5 método isocinético para partículas)
Derecho
  1. La función supervisora
    • Medidas administrativas dictadas por la autoridad de supervisión
    • Supuestos para la prórroga y variación de las medidas
    • Recursos administrativos
    • Mecanismos de ejecución forzosa
    • Taller práctico de análisis de casos
  2. La potestad sancionadora del Estado
    • Principios ambientales
    • Principios de la potestad sancionadora
    • Autoridades administrativas competentes
    • Recursos administrativos.
    • Los administrados y su capacidad para comparecer en representación
  3. Procedimiento administrativo y sancionador
    • Eximentes y atenuantes de responsabilidad
    • Taller de eximentes, atenuantes y medidas administrativas en el PAS
    • Resolución final y medidas administrativas
    • Recursos administrativos.
    • Taller práctico de análisis de casos
Economía
  1. Políticas públicas y calidad regulatoria
    • Diseño y evaluación de políticas públicas
    • Introducción al análisis de impacto regulatorio: ex-ante y ex-post
  2. Economía y ambiente
    • Economía ambiental y de los recursos naturales
    • Valoración de servicios ecosistémicos.
    • Análisis económico de multas óptimas
  • Sanciones administrativas: amonestación, multas y otras.
  • Metodología para el cálculo de multas.
  • Taller práctico de análisis de casos
  • Economía del comportamiento
Obligaciones transversales
  • Límites máximos permisibles en cada sector.
  • Instrumentos de gestión ambiental en cada sector.
  • Estándares de calidad ambiental - ECA
Obligaciones sectoriales
  • Minería
  • Hidrocarburos
  • Electricidad
  • Pesca
  • Industria manufacturera
  • Agricultura y organismos vivos modificados
  • Infraestructura y residuos sólidos
  • Consultoras ambientales.
  • Curso Rol del supervisor:
    • Tema 1: Introducción a la supervisión.
    • Tema 2: Etapas de la supervisión.
    • Tema 3: Medidas administrativas dictadas por la autoridad de supervisión

INICIO
Ministerio del Ambiente
Bicentenario 2025