Curso de Extensión Universitaria en Fiscalización Ambiental de OEFA

Temario

Estructura temática

MÓDULO I: Marco general para la Fiscalización Ambiental

1.- Marco general

Legislación ambiental peruana. La Ley General del Ambiente.
Creación, funciones, competencias y organización interna del OEFA
Sistemas para la protección del medio ambiente en el Perú (SNGA: SEIA, SINEFA, SINANPE, SINIA y SNGRH).

2.- Herramientas transversales

Organismos Públicos Especializados
El OEFA y la conflictividad social
Derechos humanos: Género e interculturalidad
Aplicativos del OEFA en el marco de su rectoría
Uso de la teledetección en la fiscalización ambiental

MÓDULO II: Fiscalización Ambiental

Función rectora

El SINEFA y el OEFA como ente rector.
Marco General de competencias de fiscalización ambiental de las EFA de nivel nacional, regional y local.
Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental - Planefa.

Macroproceso de fiscalización ambiental

Evaluación Ambiental
- Rol del evaluador
- Tipos de evaluaciones ambientales.
- Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles.
- Protocolo o normas técnicas para la toma de muestras y equipos de monitoreo.
Supervisión Ambiental
- El rol del supervisor y análisis de riesgo para la supervisión.
- Cómo se desarrolla la supervisión: qué hacer antes, durante y después de la supervisión.
- Metodología de valoración de nivel de riesgo de incumplimientos detectados.
- Taller práctico de supervisión ambiental. Planificación de supervisión y redacción del acta de supervisión.
- Perfil del supervisor y estrategias para una supervisión eficaz.
Fiscalización Ambiental propiamente dicha
- El rol del fiscalizador.
- Procedimiento Administrativo Sancionador del OEFA.
- Consideraciones durante el procedimiento: debido procedimiento y cadena de custodia.

MÓDULO III: Módulo por especialidad

(El estudiante aprende en función de su carrera)

Ciencias

Monitoreo ambiental del agua, sedimentos y efluentes
- Fuentes de contaminación de la calidad del agua.
- Protocolo de monitoreo de cuerpos hídricos.
- Protocolo de monitoreo de efluentes.
- Protocolo de monitoreo de sedimentos (Canadá).
- Aplicación práctica de ECA y LMP
Monitoreo Ambiental del suelo
- Fuentes de contaminación de la calidad del suelo.
- Protocolos de monitoreo de calidad de suelo.
- Muestreo de calidad de suelo.
Monitoreo Ambiental del aire
- Fuentes de contaminación de la calidad del aire (fuentes móviles y fijas).
- Protocolos de monitoreo de calidad de aire.
- Muestreo de calidad de aire.
Monitoreo Ambiental del ruido
- Fuentes de contaminación de la calidad del ruido.
- Protocolo de monitoreo de calidad del ruido.
- Contaminación sonora y monitoreo de ruido ambiental.

Derecho

La potestad sancionadora del Estado
- Principios de la potestad sancionadora.
- Autoridades administrativas competentes.
- Los administrados y su capacidad para comparecer en representación.
Procedimiento Administrativo Sancionador
- Eximentes y atenuantes de responsabilidad.
- Taller de eximentes, atenuantes y medidas administrativas en el PAS.
- Resolución final, responsabilidad administrativa y medidas correctivas.
- Recursos administrativos.
- Taller práctico de análisis de casos.

Economía

Políticas públicas
- Evaluación de políticas públicas.
- Evaluaciones de resultado y de impacto.
Economía y ambiente
- Economía ambiental y de los recursos naturales.
- Valoración de servicios ecosistémicos.
- Determinación de sanciones.

MÓDULO IV: Sanciones e Incentivos (Módulo solo para las tres especialidades)

Sanciones administrativas: amonestación, multas y otras.
Metodología para el cálculo de multas.
Economía del comportamiento.

MÓDULO V: Obligaciones Ambientales de los administrados

Obligaciones transversales

Límites máximos permisibles en cada sector.
Instrumentos de gestión ambiental en cada sector.
Estándares de calidad ambiental - ECA

Obligaciones sectoriales

Minería
Hidrocarburos
Electricidad
Pesca
Industria manufacturera
Agricultura y organismos vivos modificados
Residuos sólidos
Consultoras ambientales.

Cursos Autoinstructivos

Curso Estado y Medio Ambiente:

Tema 1: Introducción a la teoría general del Estado
Tema 2: La división de funciones del Estado: Gobernanza ambiental
Tema 3: El Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA)
Tema 4: Competencias de las EFA.
Curso Uso de equipos para el monitoreo ambiental: Multiparámetro y GPS.
Tema 1: La toma de muestras de agua superficial.
Tema 2: Uso de equipos de campo para medición de parámetros de calidad ambiental del agua.
Tema 3: Uso de equipos de georeferenciación en campo.

Curso PLANEFA

Módulo 1: Concepto de Fiscalización Ambiental.
Módulo 2: Financiamiento de la Fiscalización Ambiental.
Módulo 3: Planificación de la Fiscalización Ambiental

Curso Seguridad y Salud del Trabajo. Supervivencia en el Campo.

Organismos e instituciones públicas competentes en el Perú.
Organismos e instituciones internacionales con competencia en materia de prevención de riesgos laborales.
Legislación peruana vigente en seguridad y salud en el trabajo.
Legislación en seguridad y salud en el trabajo relacionada al sub-sector hidrocarburos y electricidad.

El trabajo y la salud.
Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.
Grupos de exposición similar.

Identificación de los factores de riesgo y técnicas preventivas para la mejora de las condiciones de trabajo.
Seguridad basada en el comportamiento.
Equipos de protección personal (EPP).

Primeros auxilios: aspectos generales.
Primeros auxilios: casos particulares.
Aseguramiento de los riesgos laborales.
Seguro complementario de trabajo de riesgo.

Actividades adicionales

Ciclo de conferencias magistrales internacionales en el ciclo de conferencias se tocarán temas relacionados a las experiencias de otros países vinculados a la fiscalización ambiental.

Actividades académicas adicionales

Taller de Metodología para la investigación y proyectos de innovación en fiscalización ambiental

Los/as estudiantes a lo largo del curso llevarán el curso sobre metodología de investigación e innovación y contarán con asesoría temática y metodológica que permitirá concluir con su proyecto de investigación o innovación.